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业委会也要算清经济账

2006年10月09日   解放日报   唐蓓茗


    当各种各样广告充斥社区,其广告经营收益却无业主的份。最近有媒体报道,上海长宁区中山公园附近一小区内贴出的一张业委会账目明细表让业主看不懂,小区公用部位做广告所得竟然是“零收入”,业主正当收益全然没了踪影。

    人们有理由怀疑业委会在广告收益问题上搞了暗箱操作,损害了小区全体业主的利益。从中可以给广大业主两个提醒:一是别把社区广告这块利益忘了。笔者相信许多人平时并未注意到小区广告的收益自己也有一份。根据相关规定,利用物业共用部位进行经营的,应当经业主同意按规定办理,所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。二是要珍惜和善用自己的权利,很多业主往往对选举业委会并不关心,直到吃了亏,才意识到选出一个真正为广大业主维权的业委会是多么重要。

    当然,比推选正直和热心人士进入业委会更为关键的,是探索一套行之有效的监管体系,使业委会不偏离正轨,不偏离为业主维权这一目标。

    现在的业委会体制自诞生之日起,一系列问题也与生俱来,关键是其身份地位还不甚明确。2003年国务院颁布的《物业管理条例》明确:业主大会为全体业主的自治组织,业主委员会则为业主大会的执行机构。按照这一界定,业委会处境微妙,因为业主大会没有挂靠的上级单位,是群众的自治组织,业委会也不具有法人地位。比如,就算这个广告是全体业主的,可由谁去工商部门申请却是个问题,因为业委会不是法人。当初《物权法》草案征求意见时,各路专家对业委会不明确的法律地位就提出过质疑,据说最后因为种种原因还未能得到统一。但问题是小区的物业经营和管理不可能有一刻停顿,为了改变业主和业委会之间、业主和物业公司之间矛盾增多的状况,应该尽快制订和落实切实可行的规定和举措。

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